Московская городская организация

Председателям региональных и местных организаций ВОС,

директорам предприятий и учреждений ВОС,

активистам Всероссийского общества слепых

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ МОЕЙ РАБОТЫ В ИНТЕРЕСАХ ИНВАЛИДОВ

Уважаемые товарищи и коллеги!

25 апреля 2019 г. Председатель Правительства РФ Д. А. Медведев принял меня для обсуждения вопросов образования и социальной защиты инвалидов в России.

Обсуждались, в частности, вопросы:

1. О возобновлении индексации пенсий работающим инвалидам Iи II группы (см. приложение 1). Напоминаю: этот вопрос был поставлен мною перед Председателем Правительства РФ на его встрече с руководителями общественных организаций инвалидов 21 ноября 2018 г., а также во время отчёта Правительства на пленарном заседании Госдумы 17 апреля 2019 г.

2. О продвижении подготовленного Минтруда проекта федерального закона о квотировании рабочих мест для инвалидов (см. приложение 2).

3. О выплате предприятиям, массово использующим труд инвалидов, субсидии в объёме не менее уплаченного ими НДС (см. приложение 3).

По всем трём поставленным вопросам Председатель Правительства России дал соответствующие поручения, о результатах исполнения которых я намерен проинформировать руководство и активистов ВОС.

Пока же, пользуясь случаем, хочу рассказать о моей работе с Правительством РФ и руководством Госдумы по вопросу увеличения субсидий общероссийским общественным организациям инвалидов, и, в частности, ВОС, предусмотренном в федеральном бюджете на 2019 год.

Напомню историю вопроса. 16 февраля 2018 года, когда Госдума в третьем чтении рассматривала закон о повышении минимальной заработной платы с 1 мая 2018 года до 11 163 руб., по договоренности с коллегами из Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов я поднял вопрос о том, что для общероссийских общественных организаций инвалидов повышение «минималки» станет проблемой, и в связи с этим обратился с просьбой об увеличении федеральной субсидии нашим организациям.

Председатель Государственной думы В. В. Володин отреагировал позитивно и дал соответствующее поручение профильному комитету (см. приложение 4).

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов на заседании 21 февраля 2018 г. рассмотрел поручение В. В. Володина и обратился в Правительство РФ с просьбой об увеличении субсидий.

Из Минфина в адрес комитета пришел ответ, смысл которого заключался в том, что субсидии выделяются не на заработную плату, а на другие цели. С тех пор мы стали аргументировать наши обращения тем, что в связи с повышением минимальной заработной платы увеличиваются отчисления в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования, а также выплаты по налогу на доходы физических лиц.

При обсуждении проекта федерального закона о внесении изменений в бюджет 2018 года 7 июня 2018 года я вновь поднял вопрос о субсидиях для наших организаций и спросил Председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам А.М.Макарова, можно ли исполнить поручение Председателя Государственной Думы в рамках вносимых изменений. В ответ А.М.Макаров заявил, что исполнить поручение мы не просто можем, но и обязаны, но позднее (см. приложение 5).

В канун обсуждения бюджета на 2019 год в Госдуме тот же вопрос я поднимал на личной встрече с министром труда и социального развития РФ М.А.Топилиным и на встрече первого заместителя Председателя Правительства, министра финансов А.Г.Силуанова с руководством фракции КПРФ 23 октября 2018 года.

В свою очередь, депутат Госдумы М.Б.Терентьев во время встречи фракции «Единая Россия» с А.Г.Силуановым напомнил В.В.Володину о его поручении, и Председатель Государственной Думы предложил увеличить субсидию общероссийским общественным организациям инвалидов на 200 млн. руб.

По настоянию В.В.Володина в число авторов соответствующей поправки, помимо пяти руководителей фракции «Единая Россия» и М. Б. Терентьева, была включена также и моя фамилия – в качестве неоднократного инициатора решения этого вопроса (см. приложение 6).

В результате, согласно Распоряжению Правительства от 24 декабря 2018 года № 2919-р, в 2019 г. субсидия Всероссийскому обществу слепых увеличена с 715 млн. 618 тыс. рублей до 842 млн. 573 тыс. рублей, т.е. почти на 127 млн. руб.

Одновременно сообщаю следующее, что из федерального бюджета на 2019 год исключена субсидия для организации «Инвалиды войны» в сумме более 163 млн. руб., т.е. реальное увеличение субсидии общероссийским организациям инвалидов составило не 200, а 37 млн. Это сделано в связи с конфликтом внутри организации «Инвалиды войны», поскольку Минтруд не определился, с какой именно из конфликтующих сторон иметь дело.

В настоящее время, помимо вопросов, обозначенных на встрече с Председателем Правительства, работа в интересах инвалидов ведётся мною по следующим направлениям:

1) Увеличение финансирования выпуска литературы для слепых, прежде всего, учебной и просветительской;

2) Приравнивание предприятий, массово использующих труд инвалидов, к малым и средним предприятиям;

3) Передача земельных участков в Крыму, на которых расположены здания и сооружения ранее переданные в собственность ВОС (до воссоединения Крыма с Россией принадлежавших УТОС);

4) Отдельное большое направление – блок законопроектов, направленных на защиту прав инвалидов в области образования.

О дальнейшей работе и ее результатах буду информировать и впредь.

С уважением,

Первый заместитель Председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы,

руководитель рабочей группы по вопросам качества дошкольного и общего образования комиссии при Президенте РФ по делам инвалидов

О. Н. Смолин